• 索 引 号:370481/2020-00108
  • 主题分类:政府工作报告
  • 发布机构:政府办公室
  • 成文时间:2020年01月06日
  • 文  号:
  • 发文时间:2020年01月06日
  • 标  题:政 府 工 作 报 告(2020)
  • 效力状态:有效

政 府 工 作 报 告(2020)

——202013日在滕州市第十八届

人民代表大会第四次会议上

代市长  

各位代表:

现在代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

刚刚过去2019年,在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,我们团结依靠全市人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导聚焦“先把经济搞上去深入贯彻新发展理念,加快推进新旧动能转换,全力抓好“六”工作在高质量发展的道路上,迈出了更加坚定的步伐。预计全市生产总值增长5.5%;一般公共预算收入完成68亿元,可用财力增长7%;社会消费品零售总额完成430亿元,增长5.2%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到37615元、17740元,增长6.5%7.9%在《人民日报》发布的2019全国综合实力百强、全国绿色发展百强、全国投资潜力百强、全国科技创新百强县中,滕州均榜上有名全部位次前移。

(一)动能转换激发新活力重点项目加快推进,实施市级重点项目233个,完成投资205亿元,列入省重点项目2个、枣庄市重点项目22个,17个项目入选省新旧动能转换优选项目腾龙精线、启迪亚都、中科福德77项目竣工投产。创新能力持续增强实施技术创新项目280个,完成210个;开工重点技改项目63个,竣工43个。新增国家高新技术企业10家,高新技术产业产值占比达到43.5%,提高3百分点。新设立院士工作站等省级创新平台7个,列入省科技创新重大专项7个。工业经济提质增效,新增规上工业企业43,规上工业增加值预计增长3%。联泓新材料入选东民营企业百强,益康药业获评全国首批小巨人企业,省级各类专精特新企业发展到61家。11企业完成股改,新三板挂牌企业达到4家。服务业提档升级,新增规上服务业及限上批零住餐企业30家,万达广场、玫瑰时代广场、金源装饰大世界三期开业运营。金融机构存贷款余额分别增长8.5%、11.6%。现代农业稳步发展,各类新型农业经营主体发展到3000家,新认证“三品一标”102个项目入选省首批乡村振兴重大项目库,恒仁工贸被认定农业产业化国家重点龙头企业,我市全国电子商务进农村综合示范县“中国好粮油”示范县

(二)改革开放取得新成效。大力实施制度创新、流程再造,深化“一次办好”改革实现“一枚印章管审批”24小“不打烊”政务服务全面落实减税降费政策,累计减税降费13.1亿元开发区“管委会+公司+基金”改革取得实质性进展,滕发投资控股集团公司挂牌运行。国企整合重组稳步推进,成立建工集团3市属国有公司完成40个村宅基地“三权分置”改革试点1154个村集体产权制度改革。“双招双引”成果丰硕,成功举办第四届鲁班科技文化节、滕州(北京)经贸洽谈会、2019枣庄智能制造暨创投发展大会,正威华能军民融合新材料产业基地、启迪智能科技产业园一批重大项目顺利签约全年签约过亿元项目142个,开工88个。出台滕州人才新政“17条”,引进省级以上高端人才45人,其中国家级27人,5获评泰山产业领军人才”,新增本硕博就业873人。新批外商投资企业19家,实际到位境外资金4556万美元,增长48.8%;预计完成进出口总额38亿元,增长7.3%。

(三)城乡面貌发生新变化京台高速改扩建、枣菏高速等重点交通工程加快建设,荆泉路等12条城市道路、愚公桥3座桥梁竣工通车。新建地下综合管廊6.7公里,新增供热面积200万平方米城市主次干道机械化保洁率达到90%,新建公厕10座、垃圾中转站2座;新增绿化面积60万平方米。农村人居环境持续改善,新建“四好农村路”168公里,完成14座水库除险加固工程农村饮水安全工程新增27.8万人,完成502个村生活污水治理工程,改造无害化卫生厕所7956,农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖新建美丽乡村110个,覆盖率达到21%开展大气污染源“千人帮扶行动”和“查治法责”集中行动,空气环境质量持续改善。全面落实三级河长责任,河流断面水质稳步提升。完成造林2万亩;新能凤凰4家企业被评为国家级绿色工厂。

(四)民生事业实现进步。20件惠民实事有效落实,民生支出占一般公共预算支出的比重达到78.2%,提高3.1个百分点。全面推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,投入扶贫资金5960万元建档立卡贫困户稳定脱贫。新增就业4.2人,实现社保扩面2657。退役军人服务保障进一步加强。完成解决城镇中小学“大班额”项目12处,改造农村中小学10处新建改建公办幼儿园14处;体育中心游泳馆建成使用。滕州妇幼保健院成功创建三级乙等妇保院中医治未病中心投入使用;新增养老床位2200张成功举办北京世园会“滕州日”、第十六届微山湖湿地红荷节、第三届滕州书展节会活动。深化扫黑除恶专项斗争,破获各类涉黑涉恶案件32起;积极化解矛盾纠纷和信访积案,圆满完成重大活动安保维稳任务大力实施“雪亮工程”,刑事案件、治安案件分别下降5.6%、8.6%,安全生产形势持续稳定,社会环境安定有序。

(五)政府自身建设有了新提高。认真履行全面从严治党“一岗双责”,“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效。深入开展工作落实年”活动,狠抓作风突出问题集中整治,强化行政监察、审计监督,行政效能明显提升严格执行政府重大行政决策程序,市政府文件、合同合法性审查率达100%。自觉接受人大法律监督工作监督和市政协民主监督,办复人大代表建议85、政协提案257。加大政务公开力度,认真办好政务热线、市长信箱,群众满意度不断提升。

统计、气象、档案、邮政、通信、残联、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、双拥共建、人民武装等各项事业都取得了新成绩。

各位代表,在宏观经济下行压力加大“三期叠加”影响持续深化的形势下,取得这的成绩来之不易。成绩的取得,是市委科学决策、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向关心支持滕州发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地认识到,当前我市经济社会发展还存在不少困难和挑战:传统产业转型升级路径不宽,产业层次偏低,龙头企业偏少,科技创新基础薄弱;对外开放程度不高,双招双引质效需进一步提高;土地、能耗、环境容量等要素保障日趋紧张稳增长压力持续加大城市建设、乡村振兴、社会事业等方面还有不少薄弱环节大气污染防治形势严峻少数干部思想观念、工作作风还不适应新时代发展的要求对此我们将坚持问题导向,增强忧患意识,采取有效措施,认真加以解决。

二、2020年工作安排

2020年是全建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年,做好工作意义重大。当前,中央“六稳”政策、逆周期调节政策密集出台,支持实体经济、民营经济发展的力度不断加大;省委、省政府提出打造“京沪高铁沿线高端制造业产业带”,我市列入全省重点发展的9个强县;枣庄市委、市政府提出加快枣庄新城与滕州融合发展,这些都为滕州新一轮创新转型发展提供了重大机遇。经过几年努力,一批大项目好项目相继落地、建成见效我市产业基础不断夯实,发展后劲持续增强广大干部群众干事创业的热情空前高涨。只要我们坚定信心、下定决心,万众一心加油干,就一定能够在继往开来中树牢标杆接续奋斗中演绎精彩,谱写滕州高质量发展的崭新篇章!

今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的全面领导,坚持稳中求进总基调,坚定新发展理念,牢牢把握“六稳”落地、新旧动能转换和先把经济搞上去的部署要求,以“聚焦产业振兴、加快高质量发展”为主线,突出创新驱动、双招双引、乡村振兴、新型城镇化三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州。主要预期目标是:全市生产总值增长5%左右;一般公共预算收入增长1%左右;固定资产投资增长7%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;进出口总额增长6%左右城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右;农村居民人均可支配收入增长7.5%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;全面完成上级年度节能减排约束性目标

这些目标是综合考虑现实条件、上级要求、宏观政策等各方面因素确定的全市总体预期在实际工作中,各各单位自我加压,积极作为,力求更快发展。

(一)聚焦双招双引项目建设,加快新旧动能转换。双招双引、项目建设是发展的生命线。必须牢固树立招商首位意识,坚持项目为王,形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向,用项目建设这个“利器”,拼出高质量发展的新天地。

全力抓好双招双引突出产业招商,依托我市优势特色产业,围绕珠三角、长三角、京津冀等重点区域,瞄准国内外500强、大型央企民企,深化与中国建材中国化学国科控股、腾龙精线、兖矿、枣矿企业集团的合作,着力招引一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的大项目好项目。突出以企引企、以商招商,充分发挥现有企业的重要作用围绕上下游配套,招引一批重大产业链项目。突出乡情招商,动员天南地北滕州人技术、资金、项目、客商,回滕投资创业。围绕港澳台、德日韩,加强境外招商,支持现有外资企业增资扩股提高利用外资的质量和规模。坚持热情招商与理性选商相结合实行会商评审、项目承诺和重大违约退出机制确保招引项目质量。全引进过5000万元项目100个,其中过亿元项目60个。坚持人才是第一资源,全面落实各级人才政策,灵活运用刚性引入、兼职研发、技术合作等方式,引进更多的高端人才、专业技术人才高技能人才、高校毕业生来滕州创新创业,做到引得来、留得住、用得好,为高质量发展提供人才支撑。

强力推进项目建设。实施市级重点项目100个,年度投资200亿元以上坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干,继续实行一个重点项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个工作小组“四个一”工作机制,推进签约项目早落地、开工项目快建设、在建项目早竣工早见效。对投资120亿元正威华能军民融合新材料产业基地、投资51亿元鲁化己内酰胺、投资50亿元鑫迪家居智能制造产业园、投资30亿元的启迪智能科技产业园、投资20亿元北玻院产业转化基地、投资16亿元的中材锂膜二期、投资13亿元的爱朵智能制造产业基地重大项目,专班推进、专题调度、专项督查、全力保障。精心谋划储备项目,争取列入省重点项目2个以上、枣庄市重点项目20个以上、更多项目列新旧动能转换优选项目上级“十四五”规划盘子

倾力打造园区载体。滕州经济开发区:深化“管委会+公司+基金”体制机制改革落实全员聘任、绩效考核,实现企业化管理、市场化运作、专业化服务,加快创建国家级开发区,真正成为全市双招双引的主平台、项目建设的主阵地、新旧动能转换的主战场。鲁南高科技化工园区:加快村庄搬迁,上半年全面完成起步区14个村庄搬迁任务;以推进中国化学工程集团投资57亿元的基础设施提升项目为重点,完善园区配套提升承载能力,打造国内一流高端化工新材料产业基地、全市重要的经济和财源增长极高铁新区:充分发挥交通便捷优势,精心完善规划,优化开发时序,强化产业导入,突破核心起步区,加快聚集商气人气,打造引领全市高质量发展的产业新城持续抓好张汪循环经济鲍沟现代玻璃、大坞生物医药级索新能源等专业园区建设,形成特色鲜明、竞相发展的良好格局。

着力强化要素保障。突破土地制约,充分挖掘土地空间潜力,大力推进村庄搬迁增减挂钩、废弃工矿地治理和土地整治,加大对上指标争取,力争全年新增建设用地指标5000亩。强化土地集约节约利用,全面开展效益评价,综合运用市场机制、经济手段、法治办法加大“僵尸企业”处置力度盘活、出清闲置低效2000以上。积极化解融资难、融资贵问题,加强政银企保深度沟通、协调互动,优化金融生态,推动金融机构增加有效信贷投放新增贷款余额60亿元以上;发挥各级各类产业发展引导基金作用,撬动更多社会资本参与我市产业发展。深入研究对接环境容量、能耗压减相关政策,为项目落地创造条件。谋划建设人才公寓、工业地产、商业综合体,为双招双引提供硬支撑。

(二)做大做强实体经济,推动产业全面振兴。实体经济是发展的根基、财富的源泉。要大力推进制造业强市行动,切实抓好产业转型升级,加快构建上下游衔接紧密、配套完善、布局合理的现代产业体系

主攻八大产业全面落实市委市政府《聚焦产业振兴加快高质量发展实施意见》,围绕“八大产业”“六大突破”“三个高于”“三个优于”“一个晋位”的发展目标抓紧摸清产业现状,深入研究产业政策,编制产业发展规划,明确主攻方向,盯住重点企业、重点区域、重点领域,做到技术改造与新上项目一体推进,对外招与内部挖潜一体推进,加快存量变革和增量崛起,实现量的增长和质的提升。加快高端装备、高端化工两大主导优势产业向“双千亿”目标迈进发挥启迪墨子科创园、腾龙智能制造产业园的载体作用,培植壮大鲁南机床威达重工、普鲁特机床、山森数控等骨干企业,擦亮“中国中小机床之都”品牌;强化鲁南化工、联泓新材料、新能凤凰、盛隆化工等骨干企业支撑能力,加快航天特种聚合物、瑞达聚丁烯、中科院化工新材料中试及产业化基地建设,推动高端化工产业持续向价值链、产业链高端攀升。高度重视新能源新材料、新一代信息技术产业先导性、基础性、战略性作用,大力发展清洁能源加快中材锂膜、北玻院复合材料、新奥泛能网等项目建设;支持箭波通讯、恒瑞磁电、嘉电子九伍传媒等企业快速发展;充分发挥大数据产业园载体作用,大力推进数据处理、互联网信息安全等业态,延伸发展人工智能、区块链、物联网等新兴智慧产业,让数字经济引领滕州未来发展。

加快企业培育。深入实施企业梯次培育计划,全力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”,建立“个转企”和“临规企业”动态培育库力争完成个转企500家,新增“四上”企业50家以上;实现联泓新材料主板上市,推进腾达紧固益康药业鲁南化工、渤瑞环保等企业加快上市步伐,完成股改企业12家以上积极促进骨干企业扩规模、提质效快发展促进中小企业走向专特新,打造更多具有鲜明特色和核心竞争力的隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业,力争主营业务收入10亿元企业达到11家,其中过50亿元3家,新增各类专精特新企业10家以上。加快建立企业运行综合服务平台,完善企业信息库,精准服务帮促企业运行。鼓励企业完善法人治理结构建立现代企业制度,突出主业专注专长,做精做细产品和服务,增强内生动力和市场竞争力深入实施境外市场开拓计划,引导企业主动应对国际贸易形势变化建立境外营销网络,大力发展服务贸易。积极培育跨境电商、外贸综合服务新业态,推进保税物流中心(B建设,争取开通欧亚班列。

加强企业家队伍建设企业家是经济活动的重要主体,是企业的灵魂。要把企业家队伍建设摆到重要位置,有计划地选派参加国内外高端培训,组织到先进地区考察交流。重视和支持各类商会、行业协会建设,发挥其行业自律管理和专业服务功能。畅通政商沟通渠道,认真听取企业家的意见和建议,建立真诚互信、良性互动的亲清政商关系。大力弘扬企业家精神,大张旗鼓表彰激励优秀企业家”,宣传企业家先进事迹和重贡献在全社会形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。

(三)持续深化改革创新,全面释放发展活力围绕制约发展的突出矛盾和问题,坚持向改革要动力、向创新要活力,打造高质量发展引擎

扎实推进重点领域改革。开展公益类事业单位改革,完成“三定”方案,推进管办分离,实现公益服务效能最大化。深化国资国企改革,压缩管理层级,优化股权结构,规范投资,加强考核,确保国有资产保值增值。完成鲁南机床混合所有制改革。深化预算管理和税收征管体制改革,建立预算和绩效管理一体化平台,提高财政资金使用效益,保工资、保运转、保基本民生同时,增强对实体经济的支持保障能力;建立税收监管平台,实现信息共享,加强税收共治,提升征管水平。

深入实施创新驱动加快传统产业改造提升,实施百项技改、推动百企转型,以数字化、网络化、智能化方向为重点,推进企业“零增地”技术改造,促进互联网、大数据、人工智能等科技成果赋能制造业发展,打造一批智能工厂、数字车间引领全市转型发展。大力发展新技术、新产业新业态、新模式,发挥企业创新主体作用,实施114项重点科技创新项目。以“政产学研金服用”协同创新为突破口,推动中建材膜材料国家重点实验室建设,加强北理工鲁南研究院、北航机床创新研究院、华中科技大国家数控系统研发中心等重点创新创业平台建设,争创省级创新创业共同体,推动更多创新成果转化落地。新认定省级以上创新平台10家,新增高新技术企业8家,高新技术产业产值占提高1个百分点。大力弘扬鲁班工匠精神加强质量、品牌、标准建设注册马德里国际商标4件,争创中国驰名商标2件国家地理标志证明商标2件、省市长质量奖1个,申报发明专利350

全面优化营商环境认真贯彻落实国务院优化营商环境条例》,牢固树立“五心”和“五个一样”工作理念有求必应、无需不扰,当好精准服务企业的“店小二”。大力推进“互联网+政务服务借助大数据和人工智能,让数据多跑路、群众少跑腿。深化“一窗受理一次办好”改革,推行容缺、容缺办理、容缺审批、并联审批,健全帮办代办机制为企业和群众提供手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务营造“用心创业、安心经营、放心发展”的良好环境。优化营商环境关键在人教育引导政府系统工作人员特别是领导干部,强化发展意识、服务意识,把服务企业、服务项目、服务群众作为天职,作为份内的事、自己的事来办,让五湖四海的企业家和创业者感受到最为宜居宜业的温馨。

(四)深入实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。三农工作成效决定小康成色。要坚持农业农村优先发展,加大市镇两级政府投入,充分调动农村基层和广大农民群众积极性,全面推进五大振兴,让农业更强、农村更美、农民更富。

大力发展高效农业。持续推进高标准农田建设项目,稳步提升粮食产能,恢复生猪生产,保障重要农产品有效供给。加快鲁班小镇、国医花海小镇等田园综合体建设,增强恒仁、盈泰、春藤等龙头企业辐射带动能力。积极培育农家乐、民俗民宿、运动休闲、生态采摘等农村新业态,发展农业“新六产”。坚持品牌强农、质量兴农,培优做强马铃薯、元宝枫、中草药等特色产业,办好第十二届马铃薯科技文化节。全域推进农业生产标准化,新认证“三品一标”10个以上。

全面提升农村人居环境。开展农村人居环境春季集中攻坚行动,提升城乡环卫一体化水平,完成生活污水治理村居257个,新建农村公厕243个。完成通户道路硬化300公里,改造提升“四好农村路”100公里以上,争创全省“四好农村路”示范县。扎实推进美丽乡村建设,创建美丽乡村100个,打造精品示范片区7个实施“三河、七库、八坝”重点水利工程启动东沙河水厂建设,解决85个村8万人的饮水安全问题,实现城乡安全饮水全覆盖。新建改造农村供电线路48条,建成标准化用电示范村100个。

激发农村发展活力。全面完成农村集体产权制度改革,规范农村集体“三资”管理,进一步壮大村集体经济。开展股权质押贷款省级试点,稳步推进“鲁担惠农贷”,扩大政策性农业保险覆盖面。全面推开宅基地“三权分置”改革,盘活农村集体建设用地。大力培育新型农业经营主体,加快土地流转,推进适度规模经营,创建枣庄市级以上示范合作社、家庭农场20家。

(五)着力提升品质内涵,建设宜居宜业现代城市城市一个地方窗口、发展的龙头竞争力所在。要围绕全国文明城市国家生态园林城市创建和国家卫生城市复审全面加强规划建设管理,不断增强聚集能力,放大乘数效应

精心规划城市坚持规划先行、规划引领,严格落实“三区三线”划定,实现主体功能区、土地利用、城市总规“多规合一”,高标准完成国土空间总体规划编制,跟进控制性详细规划和城市设计,超前抓好重点片区、重要节点专项规划,切实加强空间体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性规划管控。强化规划刚性约束,确保规划严格执行,零容忍的态度全域控违拆违,坚决维护规划的权威性和严肃性。

精致建设城市完善城市路网,实施荆河东路30条道路和首善桥等3桥梁新建续建,实现振兴路全线贯通。加快公共服务设施综合馆建设,力争年内完成主体工程。下大气力抓好盛泉路区域等5个棚改新建、孙楼鲁寨区域等棚改续建工程。进一步规范房屋征收、土地出让,坚持市场化运作,阳光推进各类开发建设项目加强房地产市场监管,超前防范,先期介入,着力解决工程违规转包、违规预售认购、烂尾工程等问题。加大老旧小区改造力度,实施兴隆小区10个小区改造提升。加快市政管网建设提升供水、供、供热保障能力,完成供水管网改造7.3公里,新发展天然气用户2万户新增供热面积100万平方米。加快交通重点工程建设,力争枣菏高速上半年建成通车,京台高速改扩建年内完成工程量的60%,实施临滕高速及省道济微线、枣梁路新建改建工程,推进BRT快速公交城区延伸工程完成滕州新港滨湖作业区泊位建设,构建现代化综合交通体系

精细管理城市加强城市智慧化、精细化管理,大力整治城市脏乱差,既要巩固提升主次干道,又要抓好背街小巷,坚决取缔乱摆乱放、占道经营、店外店行为。全面推进垃圾分类,进一步提升城区道路机械化保洁率。实施智能交通提升工程优化交通标识信号设置持续抓好非法电动车专项整治提高城区畅通能力。积极推进智慧停车系统建设,新增停车位1500个,改造停车位1.2万个。提高城市绿化水平,建设绿地游园7处新增绿化面积100万平方米着力加强城建城管专业队伍建设和街道社区网格化管理,深入开展群众性精神文明创建活动,提升广大市民文明素质,形成专群结合、共建共享的城市管理长效机制。

繁荣城市经济坚持产城融合发展,居住、就业、购物、教育、医疗、康养等全要素一体打造,丰富城市内涵繁荣城市业态,发展夜间经济。大力培育现代物流、楼宇经济、电子商务、金融服务现代服务业,加快德意君瑞、人和天地广场商业综合体枣矿智慧物流产业园、鲁华农副产品物流园等项目建设,推进真爱商城、嘉誉商贸城、水产粮油市场等专业市场转型升级,提升区域性商贸物流中心地位。

打造文化旅游名城。以创建国家全域旅游示范区为统领,推进微山湖红荷水镇建设,加快微山湖红荷湿地5A级景区创建步伐。深入挖掘墨子、鲁班等历史文化资源,进一步抓好“一塔六馆”完善提升,争创4A级景区。积极推进北辛文化遗址、滕国故城、薛国故城保护性开发,抓好莲青山、龙山龙湖、荆河湿地公园提档升级。精心筹备、高水平办好新时代中国卓越匠心文化论坛国际墨子鲁班学术研讨会暨墨子文化节、微山湖湿地红荷节滕州书展等节会活动实施省市县三级联合购买文化惠民演出改造提升村居综合文化中心200个。

(六)坚决打好三大攻坚战,守住高质量发展底线。坚持底线思维、问题导向固底板补短板,咬定目标,全力攻坚全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。

打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”,突出“老病残”重点群体,落实落细行业部门政策,强化资金项目管理,持续巩固提升脱贫质量。完善动态监测,对因病因灾致贫返贫群众,即时予以帮扶。推动扶贫与扶志、智相结合,引导鼓励贫困群众自力更生、脱贫致富,确保高质量完成脱贫攻坚任务。

打好污染防治攻坚战。深入推进“四减四增”行动,突出精准治污、科学治污、依法治污,切实发挥大气污染源“千人帮扶”作用,继续开展“查治法责”集中行动,狠抓燃煤施工工地餐饮油烟、机动车尾气等重点领域专项治理,抓好城区烟花爆竹禁燃禁放,确保空气质量持续改善。加大涉水企业治污设施运行监管,实现涉水重点园区和企业视频监控全覆盖;实施城市污水处理提质增效三年行动,加快第四污水处理厂建设;严格落实河长制,强化河道生态系统治理,确保河流水质稳定达标。加强农业面源污染防治,实施化肥农药减量行动,强化固体废弃物管理处置,确保土壤环境安全全面落实林长制纵深推进绿色城、绿色乡村、绿色交通、绿色山体“四绿”工程,让绿色成为滕州最美的底色

打好防范重大风险攻坚战。健全金融风险监测预警应对处置机制,及时发现和处置风险隐患。重拳整治非法集资、民间高利贷、恶意逃金融债务等违法行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。规范政府债务管理,稳妥化解存量债务,严控新增债务

(七)统筹发展民生事业,不断增进人民福祉。牢固树立以为中心的发展思想,用心做好每一项民生工作,扎扎实实地办好民生实事,努力让全市人民生活得更安心、顺心、舒心。

推进教育均衡发展。加快10处幼儿园6处中小学新建续建,完成22小区配套幼儿园专项整治,确保实验小学荆河路校区扩建工程秋季开学投入使用;启动滕州一中东校区改扩建,做强全国百强中学品牌。依托枣庄科技职业学院筹建枣庄工程技师学院,完成山东化工技师学院整体搬迁加快山东理工职业学院滕州校区建设,为全市发展输送更多技能型人才。加强开放办学,积极引进知名教育品牌合资合作激发教育活力强化师资队伍和师德师风建设,深入实施三名工程,加强城乡教师交流,促进城乡教育一体化均衡发展。

加快发展健康事业深化医药卫生体制改革,加快全国县域紧密型医共体试点建设,推进优质医疗卫生资源均等化。启动市医养健康中心暨中心人民医院新院区建设,抓好精神卫生中心新院区、城市社区卫生服务中心规划建设。加快光大康养小镇、蓝城田园小、万仕康、龙河湾等康养项目建设,打造医养融合发展高地。深入实施健身计划,提档升级378村居和12处城区广场体育健身设施

完善社会保障体系。强化稳就业、促创业、防失业政策措施高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业创业,实施人力资源市场改造提升,新增城镇就业和农村劳动力转移就业4万人开展全民参保精准行动,基本养老保险覆盖率达到90%以上。加快市养老福利中心建设,扩大养老服务供给,新增养老床位3000张推进农民工工资支付监管平台建设,实现工程建设领域在建项目全覆盖。统筹医保、低保、特保、慈善、残疾人康复等社会保障和救助,让城市更有温度”。

提升社会治理水平。加强和创新基层社会治理,健全网格化治理机制,推社会治理和服务重心下移。大力推进“雪亮工程”,完善社会治安防控体系纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续保持高压震慑态势。成立公共法律服务中心,加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。完善社会矛盾纠纷多元化解机制解决群众合法合理诉求,攻坚化解信访积案。推进“食安滕州”建设,完善食品安全追溯体系,强化全过程监管守护好人民群众“舌尖上的安全”。实行安全生产责任清单化管理,狠抓隐患排查整治,夯实应急管理基层基础,确保安全生产形势持续稳定。抓好十四五规划编制和第七次人口普查。加强诚信社会建设,健全守信联合激励、失信联合惩戒协同机制努力打造诚实守信的社会生态

加强政府自身建设

为民服务永无止境,政府建设永远在路上。面对新征程、新使命,全市政府系统要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,凝心聚力抓发展,奋力开创各项工作新局面。

(一)加强学习,紧跟时代。当今世界正在经历新一轮大发展大变化大调整,新理论、新理念、新知识、新技术、新模式、新业态层出不穷。必须始终保持强烈的忧患意识、危机意识,坚决克服惯性思维、路径依赖,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强专业素养,加强实践锻炼,努力在思想观念、知识储备能力作风上跟上时代潮流。

(二)勇于担当,狠抓落实高度的事业心责任感和奋发有为的精神状态,持之以恒转作风,实干上勇担当,扑下身子抓落实,发扬钉钉子精神抓紧抓实每一项工作进一步精文减会简政放权,集中精力抓大事、难点、求突破用更多的时间到基层到一线解难题,不怕艰苦、不怕困难,不回避矛盾不躲避责任不驰空想不骛虚声,不搞形式主义不做表面文章,全市形成实在实干实绩”的强劲导向。

(三)争创一流,走在前列滕州的基础和地位,决定了更高的标准和要求必须以更大的格局、更广阔的视野,放眼全省全国看滕州、谋滕州树立不争先就是落后不进位就是倒退的理念,坚持干就干最好、干就干第一标准学标对标先进发达地区更大的气魄、更快的速度、更严的要求推进各项事业出手必出彩完成必完美,不断巩固提升全省排头兵、全国百强县地位

(四)为民执政,依法履职把不忘初心、牢记使命作为永恒课题人民满意作为政府工作最高标准,察民情、听民声、顺民意、解民忧,让发展指标有更多的幸福指数,让发展成果有更多民生含量”。坚持依法行政,严格落实重大行政决策法定程序,严格按制度履行职责、行使权力、开展工作,提升政府工作化、规范化水平自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真执行人大及其常委会各项决议,及时办理人大代表建议和政协提案。广泛接受群众、媒体和社会监督。全面推进政务公开信息公开,严格规范公正文明执法。

(五)廉洁从政,永葆本色。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,建立健全行政权力监督制约机制,持续加强对工程建设、公共资源、国有资产等重点领域常态化监管,真正将权力关进制度的笼子深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,驰而不息纠四风”、树新风,严控“三公”经费和政府一般性支出,坚决纠正损害群众利益的行为,努力打造政治生态的“绿水青山”。

各位代表!实干成就梦想,奋斗创造未来让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,凝聚全市人民的智慧和力量,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,不负韶华,奋力拼搏,加快建设美德滕州文明滕州、富强滕州而努力奋斗!

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