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2017-06-3510665

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滕州市广播电视台

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发布日期

2017-06-21

滕州广播影视总台关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
  
滕广字[2017]6号
 
    为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中央、省委和枣庄、滕州两级市委的部署要求,结合广播影视总台实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。       一、总体目标和基本要求
    1.深刻认识重大意义。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是当代中国马克思主义的最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,教育引导基层党组织和广大党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围;对于严明党的政治纪律和政治规矩,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,保持党的先进性和纯洁性;对于增强党的生机活力,激励基层党组织和广大党员凝心聚力、干事创业,确保中央和省、市委决策部署落实落地,实现总台跨越发展,具有重大而深远的意义。
    2.明确目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系总台实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,着力解决学习教育政治性、针对性不强,娱乐化、表面化、形式化等问题;着力解决党的组织生活不落实、不经常、不规范、不严肃等问题;着力解决党组织功能弱化、运行不畅、作用发挥不到位、软弱涣散等问题;着力解决有的党员不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等问题;着力解决有的党员、干部政治站位不高、大局意识不强、不敢担当、不会担当等问题,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
    3.把握基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出常态长效,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把学习教育融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员自觉主动地修正错误、改进提高。注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止和克服抓别人不抓自己、只当点评者、不做实践者等“灯下黑”现象。强化分类指导,针对不同部位明确工作要求、制定工作措施,体现具体化、精准化、差异化,防止和克服照抄照转、平推平拥、“一个方子吃药”等简单做法。激发基层活力,充分调动各党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,防止和克服措施老化、方式僵化、不接地气、不合实际等固化思维。选树先进典型,多层次、多角度、多形式,宣传我市践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐,防止和克服搞形式、走过场,热闹一阵子、落不到行动上等脱节现象。坚持常抓不懈,建立健全督导评估长效机制,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
    二、坚持深化拓展“学”,推动理论武装常态化
要把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,在持续学、深入学上下功夫,推动学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。
    1.认真制定学习计划。总台党组和各党支部要按年度作出学习安排,划分节点、设置专题开展学习,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,做到年度有计划、月月有安排、次次有主题。总台党组要以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习研讨和互动交流,中心组学习每月至少1次,领导班子集体学习根据需要随时组织。各党支部要以主题党日为基本载体,紧扣“两学一做”内容,每月至少固定2天,组织党员开展集中学习。党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求,根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定学习任务。总台党组、各党支部要分级负责、分类分批抓好党员集中培训,重视抓好青年党员、流动党员的学习教育,确保每一名党员都受教育、得提高。
    2.精心安排学习内容。要根据党员、干部实际,细化学党章党规、学系列讲话的具体内容,用好学习教育基本教材,及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话,组织党员读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,自觉践行党章党规要求;深刻认识系列讲话的重大理论意义和实践意义,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,更好地把握实质、融会贯通、学以致用。
    3.不断创新学习方式。总台党组要根据自身实际,总结运用行之有效的学习方法,不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。坚持“线上”学与“线下”学相结合,用好“灯塔——党建在线”综合管理服务平台,积极运用滕州党建网、微信公众号等,把学习内容定期推送到网络和移动客户端,方便党员随时随地学习;要针对不同专题,邀请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课,要活化党课形式,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流;坚持正向激励与警示教育相结合,发挥先进典型的示范引领作用,充分挖掘红色资源和优秀历史文化资源,用好滕州市烈士陵园、中共滕县县委滕县抗日民主政府旧址纪念馆、北沙河惨案纪念馆等党性教育基地,开展开放式组织生活,引导党员坚定理想信念,继承优良传统;“七一”前后,党组要结合开展纪念建党96周年系列活动,集中安排一次党课。深入开展警示教育,引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非,用纪律规矩来规范和约束自身言行。
    三、坚持用心聚力“做”,推动践行“四个合格”常态化
    1.明确合格党员标准。要按照“四讲四有”要求,明确不同层面、不同领域的合格党员标准,教育引导广大党员、干部以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格为参照系,主动对照、时时检视、即知即改,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中做表率、当先锋。
    2.拓展党员发挥作用载体。党员干部要以身作则、履职尽责,立足岗位改革创新、苦干实干。要围绕为民服务、爱岗敬业等,组织开展“三亮三比三评”(即:亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议)等主题活动,引导党员主动融入中心、服务大局,模范履职尽责,组织党员干部深入基层,走进群众,面对面倾听基层观(听)众的意见和建议。
    3.健全党员日常评价激励机制。要深化党员积分量化管理,重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面,对党员现实表现情况进行细化量化,加强日常了解、及时掌握情况。党支部要结合每年民主评议党员工作,综合各方情况对党员作出评价、确定相应等次,报总台党组备案。对表现优秀的,应采取适当方式予以表扬;对落后的,要安排党支部成员“一对一”教育帮助,促进转化提高;对不合格的,要按规定的程序作出相应组织处置。要建立先进典型发现、培育制度,继续深化“千百十”评选机制,及时选树一批党员示范标兵、党员示范能手,引导党员对照标杆创先争优,不断壮大先进群体。
    四、坚持持续用力“改”,推动查找解决问题常态化
各党支部和广大党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,坚持问题导向,勇于自我革命,在发现和解决问题中,不断提升党员党性修养和素质能力,不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力。
    1.进一步聚焦突出问题。各党支部和党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求,及时查找不足,主动解决问题。党组要突出“四查四改”:查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止,是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出“三查三改”:查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要突出“五查五改”:查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。党组要定期梳理分析自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题,列出问题清单,及时解决问题。
    2.进一步严肃组织生活。坚持谈心谈话制度,党组班子成员之间、党组书记与党支部书记之间,每年至少谈心谈话2次;党组书记每年要与党员普遍谈心谈话。对存在问题的党员,党组书记要通过谈话、约谈等方式,及时进行提醒,抓早抓小,防患于未然。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,严格落实民主生活会、组织生活会制度,用足用好批评和自我批评这个有力武器,严肃认真提意见,满腔热情帮同志。领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会;党支部定期召开组织生活会,根据上级党委安排,及时召开专题组织生活会。党组书记要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况。严格按规定做好民主评议党员工作,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。
    3.进一步集中力量补齐短板。各党支部和党员要坚持以问题为牵引,即知即改、立行立改、常抓常改。对查摆出来的问题,要建立责任清单、整改清单,紧盯不放,确保整改到位。对整改情况要在一定范围内进行公开,通过支部主题党日活动讲评、民主生活会和组织生活会情况通报等方式公示整改效果。要巩固拓展总台党建重点任务集中整治成果,规范党组织设置调整审批、基层党组织换届、党费收缴、发展党员、党员组织关系转接等基本业务流程,提高标准化规范化水平。对总台党建工作中的薄弱环节和短板问题,要及时分析梳理,列出重点任务,作出专门安排,集中力量攻关,并及时从制度层面进行规范,推动总台党建工作全面进步。
    五、坚持关键少数“带”,推动以上率下常态化
    充分发挥“关键少数”的引领示范作用,坚持从党组会和党组成员做起,带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当尽责,带动总台干部职工真学实做、走在前列、作出表率。
    1.带头加强政治学习。党组要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定学习主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,每次学习都要安排领导班子成员作主题发言,每个班子成员都要参与学习研讨。党组成员要带头建立党建工作联系点,带头把所在支部建设成示范支部,每年要在所在支部和基层党建联系点讲一次党课,参加指导民主生活会和组织生活会。党员领导干部要有更高要求、更高标准,凡是对普通党员的学习要求,领导干部都要首先做到,并要更进一步、学深一层,争做先锋表率。
    2.带头强化党员意识。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份按时参加所在支部的组织生活,参加分管部位、联系点和所在支部的主题党日活动。从党组成员做起,党内活动、党内文件一律以同志相称,每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。党组书记要从自身做起,严格落实民主集中制,严格遵守党的组织原则,严格按议事规则决策程序办事,在班子内部形成相互尊重、民主讨论的氛围。建立党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况纪实记录制度,定期开展督促检查和分析评估,对执行不力、落实不到位的,要有针对性地采取措施、督促整改。
    3.带头保持严实作风。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,在践行“三严三实”上树立标杆。要严格执行中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律各项规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要敢于担当、敢抓敢管,对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行,要善于亮剑、敢于斗争,带头营造良好的政治生态。要自觉履职尽责、奋发有为,敢于担当、积极进取,重实干、务实功、办实事、求实效,在本职岗位上建功立业。
    六、坚持精准用劲“建”,推动支部主体作用发挥常态化
    坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,切实把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
    1.健全组织体系。坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为建设过硬支部的基础,合理设置党支部,指导党支部健全并落实各项工作制度。
    2.建强骨干队伍。坚持建好管好党支部书记队伍、组织员队伍、党务工作者队伍,充分发挥其组织领导、具体实施等功能作用,推进“两学一做”学习教育常态化制度化扎实有序开展。强化党支部书记和党务骨干能力建设,每年对党支部书记、党务工作者进行集中培训,突出理想信念、管党意识教育和发展能力、服务能力培养,不断提高抓党建促发展能力水平。
    3.落实基本制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”,作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,党组书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际,不照本宣科。强化“三会一课”思想教育功能,严肃政治学习和党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际,以“28日党员活动日”为载体,落实“四定两挂一戴”要求,精心确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重、有感染力。要强化组织管理,党支部要制定年度“三会一课”计划,细化时间、内容、主题、程序等,并报党组备案,党组要建立现场指导、检查考核等制度,加强督促检查,切实增强制度的刚性约束。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正;对落实“三会一课”制度不经常、不认真、不严肃的党支部,要批评指正,情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。
    4.规范工作运行。党组要加强党支部规范化建设,研究制定党支部考核评价办法,每年对所辖党支部作出综合评定。要将评定结果与党组织书记评先树优挂钩。抓实基层党建重点突破领域和党组书记抓基层党建突破项目,每年党组书记确定1个突破项目,树立党建工作典型,以点带面,推动整体提升。持续抓好“双百集中行动”,提升内涵,拓展领域,加快推进基层党建示范点建设。建立党支部及班子成员负面清单制度,对履行职责不力、执行制度不严、群众威信不高的,及时进行组织调整。
    5.强化基础保障。健全完善党员领导干部联系党支部制度,党组领导班子成员每人至少联系1个基层党支部,加强指导督促,带头形成经常性地抓落实、促提升工作机制。建立基层党建工作经常性督查制度,及时发现和解决支部建设中的问题,使党支部的政治功能和服务功能得到充分发挥。
七、严格落实抓学习教育责任制
党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化要高度重视,精心组织,抓常抓细抓长,确保取得实效。
    1.落实工作责任。党组要切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党组管党治党的责任清单,每年专门研究部署,制定具体实施方案,定期进行分析评估,一级抓一级,层层抓落实。党组书记要切实担负起第一责任人职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实;领导班子成员要履行“一岗双责”,抓好分管部门的学习教育,并建立基层联系点,切实加强具体指导。
    2.强化督促指导。充实调整总台“两学一做”学习教育协调小组,配强督导力量,统筹做好组织协调、督查指导和舆论宣传等工作。要坚持经常性督查和集中督查相结合,采取随机抽查、专项督查、情况通报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强督促指导,及时发现解决问题。要切实加强督促指导,特别要把重点放到基层党支部,要向所辖基层党组织派出指导员,对党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,及时了解学习教育情况和实际效果,总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现解决苗头性、倾向性问题。
    3.加强考核评估。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况,纳入党建工作考核的重要内容,列入党组书记抓党建工作重点任务清单,每年结合党组书记抓基层党建工作述职评议考核、全面从严治党主体责任落实情况检查等工作,对学习教育情况进行督促检查和考核评价,评价结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。强化结果运用,对工作不到位的,要及时进行约谈提醒;对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
    4.强化宣传引导。充分运用宣传媒体优势,大力营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。要广泛开展向廖俊波等新时期优秀共产党员学习活动,积极宣传各行业各领域涌现出的先进典型,通过集中宣传、制作影像资料等方式,加大宣传力度,用身边事教育身边人,以点带面推动“建过硬支部、做合格党员”向纵深发展。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与推进改革发展稳定结合起来,与做好本部位的各项任务结合起来,与自身岗位、本职工作结合起来,真正把学习教育的效果体现到促进经济平稳健康发展上来,体现到改善和保障民生上来,体现到维护社会和谐稳定上来,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,着力推动“五大经济”转型发展,加快建设宜居宜业富裕美丽文明的新滕州提供坚强组织保证。
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                               滕州广播影视总台
                                                                                               二○一七年六月九日
 
 

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